26届高考中考政治备考：海南封关

15.阅读材料，回答下列问题。

材料一  海南是全国最大的椰子加工基地，其中大部分来自印度尼西亚。2024年，从印尼帕鲁港直通洋浦港的"椰子快线"开通，海运周期从40天锐减至7天。这不仅架起了中印尼贸易的新桥梁，更使印尼椰子能快对接全球航线，走向世界："借助海南数据跨境流动优势和免签政策，我们签约了1000多名海外主播，覆盖30多个国家，单月跨境销售额最高达347万元。"海南某传媒科技公司负责人如是说；湖南某农业科技公司在海南的非洲坚果加工项目于2025年正式投产。他们从非洲进口原果，在海南完成精深加工，并享受海南自贸港加工增值内销免征关税政后，运往湖南，借助当地的分销优势销往海内外；近目，一批采自俄罗斯，价值超2300万元的"零关税"探测器组件顺利进入海南某核电公司厂房。

材料二  2020年至2025年，海南自贸港建设稳步推进，实际使用外责1025亿元，年均增长14.6%；新设外责企业超8000家，年均增长超43%；截至目前，超过170个国家和地区在琼投资，海南经济外向度提高到35%。海南自由贸易港建设，不仅让国内企业感受到了利好，更让全世界看到了来自东方大国的诚意和全球经济复苏的希望。

(1)结合材料一和《经济与社会》的知识，分析海南自由贸易港建设对我国企业带来了哪些利好。(6分)

(2)结合材料一和材料二，运用《国际政治与经济》的知识，说明海南自由贸易港建设持续推进是对世界经济发展的重大贡献。(10分)

材料三 在世界百年变局加速演进，国际形势变乱交织，全球经济增长乏力的当下，是坚持多边主义，开放包容，还是走向单边主义，保护主义?中国用实际行动给出响亮回答。2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关。

这个日子别具深意，因为1978年12月18日，党的十一届三中全会开幕，吹响了改革开放号角。十年后的1988年，我国最大勺经济特区海南经济特区设立；四十年后的2018年，习近平总书记郑重宣布"中国色自由贸易港"的建设构想；四十七年后的2025年，海南自贸港新起航。七年来，总书记亲自谋划，亲自部署，亲自推动，从"逐步探索"到"加快探索"，再到"全岛封关"，推动海南与粤港澳大湾区联动，加强与东南亚国家的交流合作，集聚全球优质生产要素......海南自贸港建设稳步推进。海南，作为连接东南亚的天然桥梁，21世纪海上丝绸之路的关键节点，这片曾以"天涯海角"标注的地理尽头，如今已与世界潮流近在咫尺。

(3)结合材料，运用"社会历史的发展"的知识，阐述"海南封关不是应对当前变局的历史偶然，而是中国全面深化对外开放的历史必然。"(10分)

16.材料一 2023年，海南启动全岛封关运作准备工作，全面推行“一线放开、二线管住”的货物进出境管理制度。全国人大常委会授权海南省人大及其常委会制定海南自由贸易港法规，推动贸易、投资、跨境资金流动等领域的制度集成创新。截至2024年，海南已颁布自贸港法规30余部，初步构建起以《海南自由贸易港法》为基础的法律体系。
    材料二 在封关政策制定过程中，海南省政府通过听证会、网络征询等方式广泛听取企业、居民意见。例如对“岛内免税商品溯源管理”草案，相关部门吸纳了电商平台、物流企业的建议，增设了“商品电子身份证”条款，既保障消费者权益，又防范走私风险。
    材料三   2024年，海南成立封关运作法治协同工作组，整合法院、海关、市场监管等部门的执法资源，建立“数据共享+联合执法”机制。洋浦保税港区率先试点“行政执法提示清单”，对首次轻微违规企业以教育代替处罚，市场主体满意度提升至96%。
   （1）结合材料一，运用“全面推进依法治国的原则”知识，分析全国人大常委会授权海南省制定自贸港法规的法治意义。
   （2）结合材料二，说明政府的做法如何体现“科学决策、民主决策、依法决策”？
   （3）结合材料三，运用“法治社会”相关知识，阐述海南采取相关措施对优化海南营商环境的积极作用。

参考答案：

1.B  2.A  3.C  4.A  5.B  6.A

7.①实施“零关税”政策降低高端生产要素进口成本，有利于吸引全球优质资源集聚，为现代化产业体系构建提供坚实的要素支撑。（4分）②精准布局高新技术产业，通过政策引导推动产业结构优化升级，培育经济发展新动能，助力构建创新驱动型产业体系。（4分）③推动产学研深度融合，促进创新链与产业链、资金链、人才链精准对接，提升产业附加值和核心竞争力，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。（4分）

8.①该观点客观分析了海南服务业开放的双重影响，具有合理性。（2分）②放宽外资准入、对标国际规则，短期内确实会加剧国内服务业市场竞争，对部分竞争力较弱的传统服务业造成一定冲击。（4分）③但从长远来看，开放带来的国际先进技术、管理经验和竞争压力，能够倒逼国内服务业企业提升服务质量、优化商业模式、增强创新能力，实现转型升级；同时，高水平的服务业开放有利于优化我国营商环境，提升我国在全球服务贸易领域的话语权和竞争力，推动服务贸易高质量发展。（8分）

9.（1）①以制度集成创新为核心，优化政府治理流程、打破行政壁垒，体现了我国坚持科学行政、民主行政、依法行政，不断提升政府治理效能。（3分）②打造市场化、法治化、国际化营商环境，彰显了我国坚持依法治国，完善中国特色社会主义法治体系，为经济社会发展提供法治保障。（3分）③坚持“全省一盘棋”统筹各项工作，推动区域协同、城乡融合发展，体现了我国坚持集中力量办大事的制度优势，推动国家治理体系更加完善、治理能力显著提升。（2分）
   （2）①联系具有普遍性和客观性，“全省一盘棋”策略坚持用联系的观点看问题，统筹全岛各类资源，避免资源分散浪费，实现资源优化配置。（3分）②整体居于主导地位，统率着部分，“全省一盘棋”注重把握海南发展的整体性，统筹基础设施、公共服务等各领域发展，实现全岛功能互补、协同发力，提升海南发展的整体效能。（3分）③系统优化方法要求我们用综合的思维方式认识事物，“全省一盘棋”推动全岛同城化发展，促进城乡、区域协调发展，增强海南发展的可持续性和竞争力。（2分）

10.①深度融入区域合作机制，有利于推动海南与“一带一路”沿线国家和地区的基础设施互联互通，促进经贸往来和投资自由化便利化，深化务实合作。（6分）②打造面向太平洋和印度洋的开放门户，能够强化“一带一路”海上通道功能，拓宽我国对外开放的空间，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。（6分）③建立与国际接轨的商事纠纷解决机制，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，实现“软联通”，为共建“一带一路”提供更加稳定、公平、透明的制度保障，提升合作质量与水平。（6分）

11.①从《经济与社会》角度：“智慧海南”依托信息技术赋能产业升级和城市治理，有利于培育数字经济新产业、新业态、新模式，推动产业结构优化升级；“人才强港”战略通过引育优质人才，为创新发展提供核心智力支撑，二者协同推进能够激发市场活力和创新动力，推动海南经济高质量发展。（8分，每点4分）②从《哲学与文化》角度：创新是引领发展的第一动力，人才是创新的主体，技术是创新的支撑。“智慧海南”与“人才强港”战略坚持系统观念，统筹技术创新与人才培育，能够形成创新发展的合力；同时，开放引才体现了联系的普遍性，有利于吸收借鉴全球先进创新成果，提升海南区域创新能力和核心竞争力。（8分，围绕创新、系统观念、联系等要点展开，言之有理即可）

12.①激发市场主体活力，降低企业制度性交易成本，增强企业创新动力与发展韧性。②促进产业转型升级，通过高水平开放平台吸引高端要素集聚，培育高新技术、绿色低碳等现代产业，优化经济结构。③推动绿色低碳发展，坚守生态底线，发展绿色产业与清洁能源，探索生态价值转化，践行“绿水青山就是金山银山”理念。④服务新发展格局，发挥“双循环”交汇点作用，联通国内国际市场，促进优质商品与要素流动，提升供给体系质量。（每点4分）
13.①通过先行先试国际经贸新规则，推动国内制度与国际接轨，增强我国在国际规则制定中的话语权。②提升全球资源配置能力，打造“两个基地”促进双向投资与服务贸易，增强我国在全球产业链供应链中的枢纽地位。③深化区域经济合作，借助地缘优势深度参与东盟—中国等区域合作机制，推动共建“一带一路”高质量发展。④彰显对外开放决心，以海南为窗口向国际社会展示中国扩大开放、共享市场的诚意，为全球化注入稳定性和正能量。（每点3分）

14.①负面清单管理制度通过缩减清单条目、放宽市场准入，有利于优化营商环境，吸引外资企业集聚，激发市场活力，为服务贸易发展提供制度支撑。（4分）②提升服务贸易竞争力需要贯彻新发展理念（或“坚持创新发展”），推动数字技术与服务贸易深度融合，增强服务贸易竞争新优势；积极参与国际规则制定，推动国内规则与国际规则有效对接。（2分）③提升服务贸易竞争力还需要加强数据安全监管，完善金融风范管控，实现制度开放与安全治理协同推进。（3分）